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2024 年 5 月 30 日,香港法院就民主派“47 人案”作出裁决,不认罪的 16 名被告当中,14 人被裁定“串谋颠覆国家政权罪”罪成,刘伟聪及李予信 2 人被裁定无罪。这也是首次涉及《香港国安法》案件中被告被定无罪,律政司随即表示有意上诉,法官允许 2 人以原有条件保释。此前,国安法的定罪率为 100%。
47 人案为《港版国安法》下规模最大的案件,大部分人在裁决前已被还押超过 3 年,罪成最高可囚终身。根据该法第 22 条,首要分子或罪行重大的可处无期徒刑或10年以上监禁,积极参与者处 3 年至 10 年监禁,其他参加者处 3 年以下监禁。香港高等法院5月30日借用西九龙裁判法院宣布裁决,罪成的 14 人包括何桂蓝、邹家成、林卓廷、梁国雄、余慧明、吴政亨、郑达鸿、杨雪盈、彭卓棋、何启明、黄碧云、施德来、陈志全、柯耀林。罪成被告订于 6 月 25 日求情。
香港法治的堕落
由 世界正义工程(WJP)于 2024 年最新发布的法治指数排名中,香港排名第 23 位,较往年下降一个点,中国大陆则排名第 97 名,较往年下降 2 个点。值得一提的是在北京政府未推出《港版国安法》(下称国安法)之前,香港的法治指数几年里一直稳定排在第 16 、17 位(2015 年 - 2019 年),国安法发布之后,香港的法治指数排名逐年下降。
WJP 发布的"法治指数"通过审视八项因素,评估各个国家/地区实践法治的程度。这八项因素分别为:政府权力的制衡、消除贪污、政府开放度、基本权利、秩序与治安、监管执法、民事司法及刑事司法。即便是香港的廉政公署(ICAC)也常年引用 该指数 来评估香港。
除了 WJP 外,还有一家总部位于英国伦敦专注于观察香港法治指数的名为 Hong Kong Watch (下称香港监察) 的 NGO。该机构在 2023 年 10 月的时候发布了一份年度报告《Rule of Law Report 2022》,这份年度报告长达 142 页,报告内容揭露了香港法治的腐败。其中指出 47 名民主派人士以初选争取过半数议席却被指为串谋煽动颠覆案,香港壹传媒创办人黎智英丶612 人道支援基金被控涉嫌违反“串谋勾结外国势力”,以及多名工会成员被捕等。报告还指出,港府自 2029 年实施国安法以来,有超过 58 个独立民间组织“被迫”解散。
香港监察的负责人是 罗哲思(Benedict Rogers),资料介绍他居住在英国伦敦,是一位典型的英保守党党员,长期关注亚洲人权。2014 年,香港爆发 雨伞革命,罗哲思就多次来往香港关注该事件。在 2017 年的时候(该时间点上,香港监察尚未成立),他与港府的关系就已经开始交恶,当时,罗哲思被港府拒入境,时任港府特首是林郑月娥,林郑月娥前不久击败其对手曾俊华从梁振英拿到港府权杖。林郑是北京政府青睐的候选人,林郑时任政务司司长职务的时候就已经积极与中国官员合作了,在 2015 年的时候,林郑曾试图根据北京政府的愿望来推动改革香港的选举程序,但此举引发了 香港公民的街头抗议 ,最后被香港立法会否决。
拒绝罗哲思入境香港并非林郑的独自决定,而是北京政府在背后的干预。入境香港之前,罗哲思就已经收到中国驻英国大使馆的非明面上的“警告”,尽管罗哲思回应中国驻英国大使馆自己入境香港是为私人事务,但最终还是被拒绝入境。针对此事,中国外交部发言人回应,指北京负责香港外交事务,“允许谁入境,不允许谁入境,是中国的主权”。正因如此,罗哲思与港府结下“梁子”,同年年底,罗哲思在英国国会下议院议长府邸成立了香港监察,专注于监察香港地区的人权、基本自由和法治受侵等情况。
2022 年 3 月 14 日,香港监察表示收到香港警务处国家安全处(下称警方国安处)的警告,指香港监察违反了国安法第 29 条“勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”,要求在 72 小时内移除网站内容。时间的起因不难猜测, 就在警方国安处发布警告的前不久,香港监察 成功推动 英国政府的 BNO 签证计划扩大,该签证计划于 2022 年 7 月正式扩大人群范围,容许在 1997 年主权移交后出生、父母其中一方拥有 BNO 国籍身份的年轻香港人直接申请 BNO 签证搬到英国居住。而英国政府之所以同意扩大人群范围,要起源于国安法在香港的实施。
2020 年 7 月 1 日,国安法在香港正式实施的第一天。此时,香港公民为抗议国安法在香港岛爆发七一遊行,当天为香港主权移交中国 23 周年纪念日,据不完全统计,38 万香港公民上街游行抗议,此次游行的目标为要求港府落实五大诉求,撤回国安法的实施。这一天同时也是中国共产党建党的一百周年,由林郑月娥主管的港府不想引来北京政府的微辞,直接下令禁止香港公民参与游行,这也成为香港 18 年来首次禁止当日游行。尽管如此,当日仍有不少市民自发上街,呼喊口号,一度与警方发生冲突。港府出动了 6 千名警力在港戒备,双方仅僵持了一天,警方就拘捕近 370 人,其中有 10 人因为涉嫌违反国安法被捕,其中即有首名国安法被告唐英杰,他涉嫌于当天驾驶插有“光复香港,时代革命”旗帜的电单车,撞向警员,10 人陆续被裁定为煽动他人分裂国家、恐怖活动罪名,其中唐英杰在 2021 年 7 月 27 日被判处监禁 9 年,停牌 10 年。该案件也成为国安法在港实施后的第一起案件。
国安法实施的第 21 天,葵青区区议员周伟雄,在 元朗袭击事件 一周年于商场举起“光复香港,时代革命”纸牌,被香港警方以涉嫌违反国安法拘捕,获准保释候查。在随后的日子,香港警方以涉嫌违反国安法为由抓捕公民的公开案件累计超过 50 多起,定罪率 100%,这其中不包含已经逃亡海外的公民。其中就包含周伟雄在 2021 年中旬移民英国。